Regler for opplæring
i norsk og samfunnskunnskap fra 1. september 2005, og kort om nye regler fra 1.1.2012
Foreløbig oppdatering pr 29122011
Introduksjonsloven, rett og
plikt, rett, eller plikt, til opplæring i norsk og samfunnskunnskap
For mange innvandrere som har fått sin første oppholdstillatelse 1. september 2005 eller senere gjelder reglene for opplæring i norsk
og samfunnskunnskap i Introduksjonsloven. Reglene handler om "rett
og plikt", "rett", eller "plikt" til opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Loven bestemmer også hvlke innvandrere som loven ikke gjelder for.
Unntak: Noen innvandrere som fikk opphold før 1. september 2005 har
fått en annen type oppholdsgrunnlag etter denne datoen, og omfattes også
av reglene i Introduksjonsloven.
Fra 1. september 2010 er det bare innvandrere med rett, eller rett og plikt, som få gratis opplæring i norsk og samfunnskunnskap.
Fra 1.1.2012 er det en regelendring:
Personer m rett og plikt, eller rett, som får første oppholdstillatelse fra og med 1.1.2012, får rett til 600 timer norsk og samfunnskunnskap. Personer i denne gruppen med med rett og plikt som vil søke permanent oppholdstillatelse, må dokumentere at de ha tatt 600 timer norsk og samfunnskunnskap (550 timer norsk og 50 timer samfunnskunnskap).
Rett ("rett" og" rett og plikt") betyr at opplæringen
er gratis.
Plikt (uten rett) betyr at du må betale
opplæring i 250 timer norsk og 50 timer samfunnskunnskap
Permanent oppholdstillatelse
For å kunne søke om permanent oppholdstillatelse (bosetningstillatelse) må
- de som har rett og plikt, og har fått første oppholdstillatelse inntil 31.12.2011
- og de som har plikt til denne opplæringen, uansett når de fikk oppholdstillatelse,
gjennomføre 250 timer opplæring i norsk og 50
timer i samfunnskunnskap, eller dokumentere norskkunnskaper gjennom bestemte norskprøver
eller eksamener, og søke og få innvilget fritak fra plikten til opplæring.(Se Fritak lenger ned på denne siden.)
De som har fått første oppholdstillatelse med rett og plikt fra og med 1.1.2012, må gjennomføre 600 timer norsk og samfunskunnskap, eller ha fått fritak fra plikten til opplæring, for å søke om permanent oppholdstillatelse.
Rett, rett og plikt eller plikt?
Om du har rett, rett og plikt, eller rett, til opplæring kommer an på hva slags oppholdstillatelse
du har, når du fikk opppholdstillatelsen og hvor gammel du er. Les mer om dette nedenfor.
Hvem har rett og plikt til opplæring i norsk
og samfunnskunnskap?
Disse gruppene har rett og plikt til opplæring, det vil si
at de kan få gratis opplæring:
- personer som har fått innvilget asyl
- overføringsflyktninger
- personer med opphold på humanitært grunnlag
- personer med kollektiv beskyttelse
- personer med opphold med grunnlag i søknad om familiegjenforening med
- personer i gruppene over
- personer som har permanent oppholdstillatelse
- med norske eller nordiske borgere (med nordiske borgere- egne regler, - kontakt evt UDI)
Hvem har plikt til å gjennomføre opplæring
i norsk og samfunnskunnskap?
Noen grupper har plikt til å gjennomføre 300 timer
opplæring i norsk og samfunnskunnskap hvis de ønsker
permanent oppholdsstillatelse, men har ikke rett til gratis opplæring.
Det vil si at de må betale opplæringen selv (eller arbeidsgiver
kan betale).
Disse gruppene har plikt, men ikke rett til gratis opplæring:
- arbeidsinnvandrere utenfor EFTA/EØS-området
- personer som kommer til landet på grunnlag av familiegjenforening
med disse
Personer uten rett og uten plikt til opplæring
i norsk og samfunnskunnskap
Noen grupper faller utenfor ordningen med rett og plikt til norskopplæring og må derfor betale hvis de ønsker opplæring.
Dette gjelder blant annet:
- studenter
- ambassadepersonell
- au pairer og andre med midlertidig opphold
- nordiske borgere
- personer med opphold etter EFTA/EØS-regelverket
(Den største gruppen er EU-borgere som ikke har opphold gjennom familiegjenforning)
Alder og rettigheter/plikter
Ordningen med rett og/eller plikt til norskopplæring gjelder
personer mellom 16 og 67 år. Personer under 16 år har
plikt til å gå på grunnskole, og kan lære
norsk i mottaksklasse på grunnskolen.
Personer i rett og plikt-gruppen som er mellom 55 og 67 år
har rett, men ikke plikt, til å delta i norskopplæring.(Tidsfrister på 3 og 5 år fra første oppholdstillatelse .) Personer over 67 år har ikke rett til norskopplæring, selv om de tidligere har hatt det.
Hvor lenge varer retten til 300/600 timer norsk og samfunnskunnskap?
De som har rett og plikt, eller rett, til opplæring må ta de første
300/600 timene innen tre år fra de fikk oppholdstillatelse som gir rett til opplæring, for å få timene gratis.
I Oslo kommune er det mer fleksible regler fra oktober 2008: hvis
du søker innenfor fristen på tre år, kan
du fullføre de 300/600 timene grartis etter fristen, forutsatt at du følger
reglene og ikke har avbrudd i opplæringen.
Kommunens plikt
Kommunen har plikt til å tilby opplæring til personer
som har rett og/eller plikt til denne opplæringen. Kommunen
skal tilby opplæring innen tre måneder etter bosetting
eller innen tre måneder etter at innvandreren søker om opplæring. Opplæringen skal
tilpasses bakgrunnen og forutsetningene til den enkelte, og det
skal utarbeides en individuell plan (IP) for alle deltakere.
Forskrifter til ordningen
med rett og / eller plikt til norskopplæring
Forskrifter er regler som gjelder sammen med en
lov.
Her er litt om forskriftene for ordningen med rett og plikt til
norskopplæring.
Det vi skriver her er forenklet. Linker til reglene (lov og forskrifter)
finner du nederst på denne siden.
Hovedregel
For alle som har rett og plikt, eller plikt, til denne opplæringen, er hovedregelen at de må dokumentere at de har vært
tilstede i opplæringen i 250/550 timer norsk og i 50 timer samfunnskunnskap når de vil søke om permanent oppholdstillatelse. Timer de er borte, må de ta igjen senere.
Fritak fra plikt til opplæring
Meningen med å gi mange innvandrere plikt til norskopplæring er at så mange som
mulig skal få et grunnlag i norsk. Det er imidlertid mulig å søke om fritak fra plikten til å gjennomføre 300/600 timer norsk og samfunnskunnskap hvis du kan dokumentere godkjente norskprøver,
eksamener mm etter bestemte regler.
Se Søknad om fritak på www.oslovo.no. På søknadsskjemaet finner du eksempler på godkjent dokumentasjon av norskkunskaper for å få fritak.
Fra oktober 2008 kan søkere i Oslo med rett til
opplæring fortsette med gratis opplæring innen fristene etter at de
får fritak for plikten til opplæring. I mange andre kommuner mister søkere med rett, som får fritak for
plikten til opplæring, også retten til å få
mer gratis opplæring.
De som har spesielt dårlig helse, eller mener det er spesielle
grunner for at de skal slippe å ta 300 timer opplæring,
kan også søke om å fritak fra plikten til opplæring.
Søkere med rett til opplæring som får slikt fritak, kan fortsatt få gratis opplæring innenfor fristene. Kontakt Voksenopplæringen om dette.
Begge typer fritak gjelder både 250/550 timer norsk og 50 timer samfunnskunnskap. De som vil bruke fritak som grunnlag for å søke permanent oppholdstillatelse, legger ved vedtaket om fritak fra Voksenopplæringen når de søker politiet om permanent oppholdstillatelse. Vedtaket dekker også pr nov. 2010 kravet til norsk ved søknad om statsborgerskap.
Individuell plan.
Når en person begynner på norskopplæring skal
inntakskontoret/skolen sammen med deltageren lage en individuell plan både
for opplæringen og for å nå mål om utdannelse
og arbeid i Norge. Planen skal bygge på det deltakeren har
av arbeidserfaring og utdannelse fra før, og er grunnlag
for målene med den norskopplæringen som skolen tilbyr
deltakeren.
Fraværsregler for dem som har rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap
Merk: teksten videre er IKKE oppdatert for dem som regelendringen fra 1.1.2012 gjelder for.
Det er en frist på 3 år fra første oppholdstillatelse som ga rett til opplæring for å gjennomføre 300 timer
opplæring gratis. I løpet av denne opplæringen
kan man være borte opp til 10 prosent av timene, og likevel
få timene igjen gratis. Hvis man er borte fra opplæringen
mer enn dette, må fraværet være dokumentert med
legeerklæring hvis man skal få igjen timene gratis.
(Se også Permisjon under.) Hvis man er borte fra opplæringen mer enn 10 prosent og ikke
har legeerklæring, kan man betale for flere timer hvis man ønsker å få opplæring
opp til 300 timer.
Merk: timer du er borte, må du ta igjen senere.
Hvis en deltaker har mye udokumentert fravær, kan kommunen
stoppe tilbudet om opplæring eller kreve betaling for videre
opplæring.
Opplæring utover 300 timer (behovsprøvet opplæring)
Noen personer med rett (rett, eller rett og plikt) til opplæring kan få mer enn
300 norsktimer gratis. Deltakeren må selv søke om å
få mer opplæring, men det er kommunen/skolen som bestemmer
om deltakeren trenger det. Kommunene kan gi mer opplæring
hvis målene i den individuelle planen krever mer norskkunnskaper,
og hvis målene i norskopplæringen ikke er nådd.
Noen ganger må deltakeren ta en norsktest som viser hvor mye
norsk hun eller han kan. Kommunen skal gjøre et (eller flere)
formelt vedtak om å tilby mer enn 300 timer norskopplæring.
All behovsprøvet norskopplæring må tas innen 5 år etter første
oppholdstillatelse som ga rett til opplæringen. Gratis opplæring stopper når en av de følgende nås: 5 års frist fra første oppholdstillatelse, 3000 timer er brukt, Norskprøve 3 er bestått.
Fravær i behovsprøvet opplæring
Hvis en deltaker er borte fra denne opplæringen kan hun /
han få timene gratis igjen hvis fraværet er dokumentert
med legeerklæring. Hvis fraværet ikke er dokumentert,
mister deltakeren de timene hun/han har vært borte.
Permisjon
Kommunen gir bare permisjon fra norskopplæringen i spesielle
tilfeller. Personer som trenger permisjon fra norskopplæringen
må søke om dette, og ha med dokumentasjon på
hvorfor de trenger permisjon.
Deltakere kan søke om permisjon når de selv eller barna
er syke. Slik permisjon kan vare opp til et år. Ved fødsel
og adopsjon kan deltakeren søke om permisjon i inntil ti
måneder det første året.
Permisjon regnes ikke som fravær. De som får permisjon
kan ta timene igjen gratis senere, men fristene på 3 og 5
år blir ikke forlenget.
Velferdspermisjon
Deltakere kan søke om velferdspermisjon blant annet i forbindelse
med sykdom og dødsfall i nær familie, giftemål, religiøse høytidsdager (maks 2 d pr år)
og ved jobbintervjuer. Deltakere kan få inntil ti dager velferdspermisjon
pr år. Velferdspermisjonen kan være hele eller halve
dager. Timene må tas senere.
Introduksjonsprogram
Nyankomne flyktninger, personer som har fått opphold på
humanitært grunnlagog familiegjenforente med personer i disse to gruppene har også rett og plikt til å
følge et introduksjonsprogram. Reglene for introduksjonsprogram
gjelder fra 1.9.2004.
For flyktninger, personer med opphold på humanitært
grunnlag og familiegjenforente med disse, som får oppholdstillatelse
etter 1. september 2005, gjelder både reglene om rett og
plikt til norskopplæring og for Introduksjonsprogram.
Les om introduksjonprogram i
Oslo her >>>
Asylsøkere: Norsk i mottak fra 1. september
2007
Asylsøkere over 16 år som bor i vanlige asylmottak,
kan få inntil 250 timer opplæring i norsk. Disse timene gir ikke grunnlag for å søke permanent oppholdstillatelse. Opplæringen
avsluttes når søknaden om asyl er ferdig behandlet.
Hvis søkeren får oppholdstillatelse, får hun/han
også rett og plikt til norskopplæring. Søkere som får avslag på asylsøknad, eller som flytter ut av asylmottaket, får ikke gratis opplæring lenger.
Mer informasjon
Dette er en forenklet utgave av reglene. De fullstendige reglene
med merknader finner du i KRD's rundskriv
H20/05. "Lov om introduksjonsordning og norskopplæring
for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven)".
På Lovdata.no finnes også introduksjonsloven
Her finner du .Ot.prp.
nr. 50 (2003-2004) , om lov om endringer i introduksjonsloven
mv, som handler om rett og plikt - ordningen.
Læreplan i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
(2005) finner du her.
delvis oppdatert 22092011
|
