Regler for opplæring i norsk og samfunnskunnskap fra 1. september 2005

Introduksjonsloven, rett til og plikt eller plikt til 300 timer opplæring i norsk og samfunnskunnskap
For innvandrere som får første gangs oppholdstillatelse fra 1. september 2005 gjelder reglene for opplæring i norsk og samfunnskunnskap i Introduksjonsloven. Reglenehandler om "rett og plikt" eller "plikt" til opplæring i norsk og samfunnskunnskap.

Unntak: Noen innvandrere som kom før 1. september 2005 har endret typen oppholdsgrunnlag etter denne datoen, og omfattes likevel av reglene i Introduksjonsloven.

Fra 1 septemer 2010 er det bare innvandrere med rett, eller rett og plikt, som få gratis opplæring i norsk og samfunnskunnskap.

Permanent ppholdstillatelse
De som har rett og plikt, eller plikt, må

• gjennomføre 250 timer opplæring i norsk og 50 timer i samfunnskunnskap
  eller
• dokumentere gode norskkunnskaper gjennom bestemte tester eller eksamener (Se Fritak lenger ned på denne siden.)

for å kunne søke om permanent oppholdstillatelse (bosetningstillatelse) og norsk statsborgerskap.


Plikt betyr at man må gjennomføre opplæring i 250 timer norsk og 50 timer samfunnskunnskap for å kunne søke permanent oppholdstillatelse.

Rett til opplæring betyr at opplæringen er gratis.
Om du har

rett og plikt = "må, gratis"
eller bare plikt = "må, må betale",
eller bare rett = "må ikke, kan, gratis"

til opplæring kommer an på hva slags oppholdstillatelse du har, og hvor gammel du er. Les mer om dette nedenfor.

Hvem har rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap?
Disse gruppene har rett og plikt til opplæring, det vil si at de kan få gratis opplæring:

• personer som har fått asyl
• overføringsflyktninger
• personer med opphold på humanitært grunnlag
• personer med kollektiv beskyttelse
• familiegjenforente med personer i gruppene over
• familiegjenforente med personer som har bosettingstillatelse
  
• familiegjenforente med norske eller nordiske borgere
  
  

Hvem har plikt til å gjennomføre opplæring i norsk og samfunnskunnskap?
Noen grupper har plikt til å gjennomføre 300 timer opplæring i norsk og samfunnskunnskap hvis de ønsker bosettingstillatelse, men har ikke rett til gratis opplæring. Det vil si at de må betale opplæringen selv, eller arbeidsgiver kan betale.

Disse gruppene har plikt, men ikke rett til gratis opplæring:

• arbeidsinnvandrere utenfor EFTA/EØS-området
• personer som kommer til landet på grunnlag av familiegjenforening med disse

Personer uten rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap
Noen grupper faller utenfor ordningen med rett og plikt til norskopplæring og må derfor betale hvis de ønsker opplæring. Disse er blant annet:

• studenter
• au pairer og andre med midlertidig opphold
• nordiske borgere
• personer med opphold etter EFTA/EØS-regelverket (i praksis EU-borgere)

Alder og rettigheter/plikter
Ordningen med rett og plikt til norskopplæring gjelder personer mellom 16 og 67 år. Personer under 16 år har plikt til å gå på grunnskole, og kan lære norsk i mottaksklasse på grunnskolen.

Personer i rett og pliktgruppen som er mellom 55 og 67 år har rett, men ikke plikt, til å delta i norskopplæring. Personer over 67 år har ikke rett til norskopplæring, uansett om de tidligere har hatt det..

Hvor lenge varer retten til 300 timer norsk og samfunnskunnskap?
De som har rett og plikt til opplæring må ta de første 300 timene innen tre år for å få timene gratis.
I Oslo kommune er det mer fleksible regler fra oktober 2008: hvis du søker innenfor fristen på tre år, kan du gjennomføre etter fristen, forutsatt at du følger reglene og ikke har avbrudd i opplæringen.

Kommunens plikt
Kommunen har plikt til å tilby opplæring til personer som har rett og/eller plikt til denne opplæringen. Kommunen skal tilby opplæring innen tre måneder etter bosetting eller innen tre måneder etter at innvandreren setter frem krav om å få opplæring. Opplæringen skal tilpasses bakgrunnen og forutsetningene til den enkelte, og det skal utarbeides en individuell plan (IP) for alle deltakere.

Forskrifter til ordningen med rett og / eller plikt til norskopplæring
Forskrifter er regler som gjelder sammen med en lov.
Her er litt om forskriftene for ordningen med rett og plikt til norskopplæring.
Det vi skriver her er forenklet. Linker til reglene (lov og forskrifter) finner du nederst på denne siden.
De fleste reglene gjelder for dem som har rett og plikt til opplæring, og som ønsker å følge reglene for å kunne søke om permanent oppholdstillatelse senere.

Hovedregel
Plikt til opplæring: Hovedregelen er at alle må være tilstede i opplæring i norsk i 250 timer og i 50 timer opplæring i samfunnskunnskap. Timer du er borte, må du ta igjen senere.

Fritak fra plikt til opplæring
Meningen med plikt til opplæring er at så mange som mulig skal lære noe norsk. Det er imidlertid mulig å søke om fritak fra plikten til å gjennomføre 300 timer norsk og samfunnskunnskap hvis du kan dokumenterer bestemte norskprøver, eksamener mm.

Se Søknad om fritak på www.oslovo.no, > Søknadsskjema og frister.

Fra oktober 2008 kan søkere i Oslo med rett til opplæring fortsette med gratis opplæring etter at de får fritak for plikten til opplæring. I mange andre kommuner mister søkere med rett, som får fritak for plikten til opplæring, også retten til å få mer gratis opplæring.

De som har spesielt dårlig helse, eller mener det er spesielle grunner for at de skal slippe å ta 300 timer opplæring, kan også søke om å slippe plikten til opplæring. Hvis de får fritak, kan de fortsatt få gratis opplæring. Kontakt Voksenopplæringen om dette.

Fritaket gjelder både 250 timer norsk og 50 timer samfunnskunnskap. De som vil bruke fritak som grunnlag for å søke permanent oppholdstillatelse, legger ved vedtaket om fritak fra Voksenopplæringen når de søker politiet om permanent oppholdstillatelse.

Individuell plan.
Når en person begynner på norskopplæring skal skolen sammen med deltageren lage en individuell plan både for opplæringen og for å nå mål om utdannelse og arbeid i Norge. Planen skal bygge på det deltakeren har av arbeidserfaring og utdannelse fra før, og er grunnlag for målene med den norskopplæringen som skolen tilbyr deltakeren.

Fraværsregler for dem som har rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap
Det er en frist på 3 år fra første oppholdstillatelse for å gjennomføre 300 timer gratis opplæring. I løpet av denne opplæringen kan man være borte opp til 10 prosent av timene, og likevel få timene igjen gratis. Hvis man er borte fra opplæringen mer enn dette, må fraværet være dokumentert med legeerklæring hvis man skal få igjen timene gratis. Hvis man er borte fra opplæringen mer enn 10 prosent og ikke har legeerklæring, kan man betale for å få opplæring opp til 300 timer.
Merk: timer du er borte, må du ta igjen senere.

Hvis en deltaker har mye udokumentert fravær, kan kommunen stoppe tilbudet om opplæring eller kreve betaling for videre opplæring.

Opplæring utover 300 timer (behovsprøvet opplæring)
Noen personer med rett (rett, eller rett og plikt) til opplæring kan få mer enn 300 norsktimer gratis. Deltakeren må selv søke om å få mer opplæring, men det er kommunen/skolen som bestemmer om deltakeren trenger det. Kommunene kan gi mer opplæring hvis målene i den individuelle planen krever mer norskkunnskaper, og hvis målene i norskopplæringen ikke er nådd. Noen ganger må deltakeren ta en norsktest som viser hvor mye norsk hun eller han kan. Kommunen skal gjøre et (eller flere) formelt vedtak om å tilby mer enn 300 timer norskopplæring.

All behovsprøvet norskopplæring må tas innen 5 år etter første oppholdstillatelse. Gratis opplæring stopper når en av de følgende nås: 5 års frist fra første oppholdstillatelse, 3000 timer bruktt, Norskprøve 3 bestått.

Fravær i behovsprøvet opplæring
Hvis en deltaker er borte fra denne opplæringen kan hun / han få timene gratis igjen hvis fraværet er dokumentert med legeerklæring. Hvis fraværet ikke er dokumentert, mister deltakeren de timene hun/han har vært borte.

Permisjon
Kommunen gir bare permisjon fra norskopplæringen i spesielle tilfeller. Personer som trenger permisjon fra norskopplæringen må søke om dette, og ha med dokumentasjon på hvorfor de trenger permisjon.
Deltakere kan søke om permisjon når de selv eller barna er syke. Slik permisjon kan vare opp til et år. Ved fødsel og adopsjon kan deltakeren søke om permisjon i inntil ti måneder det første året.
Permisjon regnes ikke som fravær. De som får permisjon kan ta timene igjen gratis senere, men fristene på 3 og 5 år blir ikke forlenget.

Velferdspermisjon
Deltakere kan søke om velferdspermisjon blant annet i forbindelse med sykdom og dødsfall i nær familie, giftemål og ved jobbintervjuer. Deltakere kan få inntil ti dager velferdspermisjon hvert år. Velferdspermisjonen kan være hele eller halve dager. Timene må tas senere.

Introduksjonsprogram
Nyankomne flyktninger og personer som har fått opphold på humanitært grunnlag har også rett og plikt til å følge et introduksjonsprogram. Reglene for introduksjonsprogram gjelder fra 1.9.2004.
For flyktninger, personer med opphold på humanitært grunnlag og familiegjenforente med disse, som får oppholdstillatelse etter 1. september 2005, gjelder både reglene for rett og plikt til norskopplæring og for Introduksjonsprogram.
Les om introduksjonprogram i Oslo her >>>

Asylsøkere: Nytt fra 1. september 2007
Asylsøkere over 16 år som bor i vanlige asylmottak, kan få inntil 250 timer opplæring i norsk. Disse timene gir ikke grunnlag for å søke permanent oppholdstillatelse. Opplæringen avsluttes når søknaden om asyl er ferdig behandlet. Hvis søkeren får oppholdstillatelse, får hun/han også rett og plikt til norskopplæring.

Mer informasjon
Dette er en forenklet utgave av reglene. De fullstendige reglene med merknader finner du i KRD's rundskriv H20/05. "Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven)".

IMDi har brosjyrer om norskopplæring for nyankomne på flere språk:
Norsk, Albanian, Arabic, English, French, Persian, Russian, Serbo-Croatian, Spanish, Turkish, Thai, Urdu, Vietnamese

På Lovdata.no finnes også introduksjonsloven

Her finner du .Ot.prp. nr. 50 (2003-2004) , om lov om endringer i introduksjonsloven mv, som handler om rett og plikt - ordningen.

Læreplan i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere (2005) finner du her.

Oppdatert 29082010